ข้อเสนอ!
ผู้นำสหภาพไฮโลออนไลน์ยุโรปตกลงกันเมื่อต้นวันอังคารที่ผ่านมาเกี่ยวกับแผนการที่ก้าวล้ำในการร่วมกันกู้ยืมเงินจำนวน 750 พันล้านยูโรเพื่อตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปแล้ว 135,000 คนทั่วทั้งกลุ่ม และส่งเศรษฐกิจทั่วทั้งทวีปไปสู่ความปั่นป่วน
กองทุนฟื้นฟูของสหภาพยุโรปซึ่งประกอบด้วยทุนสนับสนุน 390 พันล้านยูโรและเงินกู้ 360 พันล้านยูโรจะถูกแนบไปกับงบประมาณเจ็ดปีใหม่ 1.074 ล้านล้านยูโร กรอบการเงินหลายปี (MFF) ซึ่งประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล ยังได้บรรลุข้อตกลงเป็นเอกฉันท์ — ทำให้แพ็คเกจการเงินรวมเป็น 1.82 ล้านล้านยูโร
ข้อตกลงดังกล่าวสิ้นสุดลงเมื่อเวลา 05.30 น.
สิ้นสุดการประชุมสุดยอดที่ดำเนินไปเป็นวันที่ห้าและกลายเป็นหนึ่งในประวัติศาสตร์ที่ยาวที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหภาพยุโรป
ชาร์ลส์ มิเชล ประธานสภายุโรป ประกาศข้อตกลงด้วยทวีตคำเดียวว่า “ตกลง!” เขาเขียน.
มิเชลเป็นผู้นำการเจรจาและในที่สุดก็เชื่อมโยงความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นในท้ายที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนทุนสนับสนุนของกองทุนฟื้นฟู ซึ่งได้นำการเจรจาไปสู่ขอบของการล่มสลายในคืนวันอาทิตย์
“อรุณสวัสดิ์ทุกคน” มิเชลกล่าวในงานแถลงข่าวที่เริ่มก่อน 6 โมงเช้า “เราทำได้! ยุโรปแข็งแกร่ง ยุโรปรวมเป็นหนึ่ง!”
“เราได้แสดงให้เห็นแล้วว่าความมหัศจรรย์ของโครงการในยุโรปนั้นได้ผล เพราะเมื่อเราคิดว่ามันเป็นไปไม่ได้ เราจะก้าวไปข้างหน้าได้ด้วยความเคารพและให้ความร่วมมือ” เขากล่าวเสริม
Ursula von der Leyen ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวในงานแถลงข่าวร่วมกับ Michel ว่า “น่าเสียใจ” ที่การใช้จ่ายบางส่วน เช่น ด้านสุขภาพ ลดลงในข้อตกลงขั้นสุดท้ายในหมู่ผู้นำ
แต่เธอเสริมว่าในขณะที่สหภาพยุโรปมักถูก
กล่าวหาว่าทำ “น้อยเกินไป สายเกินไป” ซึ่งข้อกล่าวหานี้ไม่สามารถคงอยู่ได้ในครั้งนี้ “เราเจรจากันสี่วันและคืนที่ยาวนานกว่า 90 ชั่วโมง แต่มันก็คุ้มค่า” เธอกล่าว
การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นการรวมตัวของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลด้วยตนเองเป็นครั้งแรก นับตั้งแต่มีการกำหนดมาตรการล็อกดาวน์ในเดือนมีนาคม และเกิดขึ้นภายใต้มาตรการป้องกันด้านสุขภาพที่ไม่ธรรมดา ผู้นำมักสวมหน้ากากอนามัย พบกันในห้องที่ใหญ่กว่าปกติมากเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเว้นระยะห่างทางสังคม และถูกบังคับให้ลดขนาดคณะผู้แทนลงเหลือเพียงหกเจ้าหน้าที่จากธรรมเนียม 19
MFF เป็นการยากที่จะรวมตัวกันในครั้งนี้เนื่องจาก Brexit เมืองหลวงของประเทศและสถาบันของสหภาพยุโรปต้องอุดช่องโหว่จำนวน 10 พันล้านยูโรต่อปีหรือมากกว่านั้น ที่เหลือจากการออกจากกลุ่มสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นผู้ให้งบประมาณรายใหญ่
มิเชลเป็นผู้นำการเจรจาและในที่สุดก็เชื่อมโยงความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นในท้ายที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนทุนสนับสนุนของกองทุนฟื้นฟู ซึ่งได้นำการเจรจาไปสู่ขอบของการล่มสลายในคืนวันอาทิตย์
เนื่องจากการระบาดของโคโรนาไวรัสยังคงระบาดไปทั่วโลก และการฟื้นตัวของเคสในบางประเทศในสหภาพยุโรป ผู้นำบางคนกลัวว่าความล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงจะทำให้ตลาดหุ้นตกต่ำ และอาจทำให้วิกฤตเศรษฐกิจเลวร้ายลง ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าความตกใจจากการระบาดใหญ่ยังไม่เกิดขึ้นเนื่องจากโครงการฉุกเฉินของรัฐบาลเพื่อป้องกันการตกงาน ซึ่งอาจหมดอายุลงในไม่ช้า คณะกรรมาธิการยุโรปคาดการณ์เมื่อต้นเดือนนี้ว่าเศรษฐกิจสหภาพยุโรปจะหดตัว 8.3% ในปีนี้
ในท้ายที่สุด บรรดาผู้นำยังคงพูดคุยกันได้
และฟอน เดอร์ ลีเยน ซึ่งเป็นผู้นำความพยายามในการจัดทำแผนงบประมาณและการกู้คืนครั้งใหญ่ จะมีพิมพ์เขียวทางการเงินตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ซึ่งปรับแต่งมาเพื่อจัดการกับวิกฤตและจัดการกับลำดับความสำคัญด้านนโยบายสูงสุดของเธอ กล่าวคือ European Green Deal เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและแนวความคิดริเริ่มมากมายที่มุ่งสู่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ฝรั่งเศสและเยอรมนีได้เสนอโครงการเงินกู้ 5 แสนล้านยูโรในเดือนพฤษภาคมซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปรับรองและเพิ่มโครงการเงินกู้จำนวน 250 พันล้านยูโร ในขณะที่ประเทศในสหภาพยุโรปได้กู้ยืมเงินร่วมกันในตลาดการเงินในระดับเล็กน้อยในอดีต ซึ่งรวมถึงเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตหนี้ยูโรโซนในปี 2010 แผนใหม่นี้ถือเป็นการก้าวกระโดดครั้งใหญ่ในการบูรณาการทางการคลัง
การอนุมัติแผนดังกล่าวถือเป็นชัยชนะของเยอรมนีและฝรั่งเศส และเป็นชัยชนะส่วนตัวของนายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิลและประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ผู้ซึ่งได้สร้างความสัมพันธ์ในการทำงานอย่างใกล้ชิดในช่วงวิกฤต
Macron ยกย่องแพ็คเกจสุดท้ายว่าเป็น “การเปลี่ยนแปลงครั้งประวัติศาสตร์ของยุโรปและยูโรโซนของเรา”
“ฉันต้องการให้ทุกคนวัดระยะทางที่เดินทางในสองเดือน” เขากล่าวเสริมในการแถลงข่าวร่วมกับ Merkel
ผู้นำเยอรมนีกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าเธอ “มีความสุขมาก”
กับข้อตกลงและรู้สึก “โล่งใจ”
“นั่นไม่ใช่เรื่องง่ายที่เราต้องการเวลาหลายวัน มันแสดงให้เห็นด้วยว่าเรามาจากหลายทิศทาง แต่สิ่งที่สำคัญสำหรับฉันคือการที่เราลงเอยด้วยการรวมเข้าด้วยกันและตอนนี้เราทุกคนต่างเชื่อมั่นในสิ่งที่เราตัดสินใจทำ” แมร์เคิลกล่าวเสริม
ผู้สนับสนุนแผนกล่าวว่าเป็นการแสดงสัญลักษณ์อย่างมหาศาลของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่และภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ซึ่งเป็นมาตรการในการไถ่ถอนให้กับสถาบันของสหภาพยุโรปและเมืองหลวงของประเทศ หลังจากปฏิกิริยาจับจดในขั้นต้นซึ่งรัฐบาลตื่นตระหนกปิดพรมแดนเพียงฝ่ายเดียวและสั่งห้าม การ ส่งออกเวชภัณฑ์ฉุกเฉิน
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครง ระหว่างการอภิปรายโต๊ะกลมครั้งสุดท้ายที่สภายุโรปในกรุงบรัสเซลส์ วันที่ 21 กรกฎาคม 2020 | ภาพพูลโดย Stephanie Lecoco / AFP ผ่าน Getty Images
จูเซปเป้ คอนเต นายกรัฐมนตรีของอิตาลีซึ่งได้รับผลกระทบจากวิกฤตครั้งนี้ กล่าวว่า มันเป็น “ช่วงเวลาแห่งประวัติศาสตร์ของยุโรป”
“เราอนุมัติแผนฟื้นฟูที่มีความทะเยอทะยาน เพียงพอกับความต้องการที่เรากำลังประสบอยู่ ซึ่งจะช่วยให้เราเผชิญกับวิกฤตครั้งนี้อย่างเข้มแข็งและมีประสิทธิภาพ” เขากล่าวในการแถลงข่าว
แต่บางประเทศ โดยเฉพาะกลุ่ม Frugal Four ที่ประกาศตนเองจากออสเตรีย เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ และสวีเดน ได้คัดค้านอย่างยิ่งต่อแนวคิดในการรับภาระหนี้เพื่อออกเงินช่วยเหลือในการกู้เงิน สำหรับการประชุมสุดยอดส่วนใหญ่ พวกเขาต่อสู้อย่างดุเดือดเพื่อลดส่วนของเงินช่วยเหลือเพื่อสนับสนุนเงินกู้
เมื่อเริ่มการต่อสู้ พวกประหยัดได้รับสัมปทาน
จำนวนมากในพิมพ์เขียวทางการเงินหลัก รวมถึงการเพิ่มขึ้นอย่างมากในการคืนเงินที่ใช้เพื่อจำกัดการบริจาคโดยรวมของพวกเขาในงบประมาณของสหภาพยุโรป เซบาสเตียน เคิร์ซ นายกรัฐมนตรีออสเตรียทวีตว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็น “ผลดี” สำหรับสหภาพยุโรปและออสเตรีย และยกย่องเพื่อนร่วมประหยัดของเขา
มาร์ก รัตต์ ผู้นำเนเธอร์แลนด์ พูดเหลวไหลน้อยกว่าผู้นำสหภาพยุโรปบางคน โดยเลือกที่จะไม่ระบุว่าข้อตกลงนี้เป็น “ประวัติศาสตร์” – “นั่นเป็นคำที่ฉันจะไม่ใช้” เขากล่าวกับผู้สื่อข่าว
เขายกย่องรูปแบบการปกครองของข้อตกลง ซึ่งทำให้เนเธอร์แลนด์ (หรือประเทศใดก็ได้) มีความเป็นไปได้ที่จะเรียก “เบรกฉุกเฉิน” ในการชำระเงินหากคิดว่ารัฐบาลไม่ปฏิบัติตามสัญญาปฏิรูปของตน
บรรดาผู้นำยังเห็นพ้องที่จะเพิ่มส่วนภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปที่ประเทศต่างๆ สามารถเก็บไว้ได้ตามงบประมาณของตนเอง ซึ่งเป็นประโยชน์สำหรับเนเธอร์แลนด์ที่มีท่าเรือขนาดใหญ่ไฮโลออนไลน์
